Юридические услуги Одесса

Главная

Стоимость услуг

Контакты

Органы власти г.Одесса

Суды г.Одесса

Образцы исков

Вопрос юристу

РУБРИКИ САЙТА:

Семейные споры:

Жилищные споры:

Вступление в наследство:

Недвижимость:

ДТП

Пляжи в Одессе - де-юре и де-факто

Органы власти в Одессе

Обращение в органы государственной власти. Права граждан и обязанности органов власти.

Ежедневно мы сталкиваемся с органами государственной власти – если нужно получить справку, удостоверяющую тот или иной факт, составить акт об условиях проживания, получить разрешение на реконструкцию квартиры, снять арест с недвижимого имущества, исполнить решение суда и многое другое. Не всегда общение с органами власти в Одессе является продуктивным и эффективным для гражданина – у некоторых граждан остался стереотип с советских времен и им и на сегодняшний день кажется, что это не исполнительные органы власти нам должны, а мы выступаем в роли просителя; часть не знает своих прав и обязанностей уполномоченных лиц и в случае неправомерного отказа не могут добиться должного результата; кое-кто в принципе не знает, к кому обратиться по тому или иному вопросу. Система административных отношений, отношений «гражданин - орган власти», в Украине находится в состоянии развития и, безусловно, далека от совершенства. Далеко не всегда просто, а иногда и в принципе возможно понять рамки полномочий, установленных законодателем для органов государственной власти. Еще сложнее заставить исполнительный механизм работать в каждом конкретном случае.

Прежде всего, хотелось бы отметить, что система органов государственной власти делится на законодательную (Верховная Рада Украины), исполнительную (исполнительные органы государственной власти) и судебную (судебная система Украины). В контексте указанных административных правоотношений речь идет о центральных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления (хотя органы местного самоуправления не всегда и не во всех правоотношениях выступают в роли субъекта властных полномочий). Центральные органы исполнительной власти – это министерства, государственные комитеты, службы, агенства, инспекции, а также центральные органы власти со специальным статусом.

На сегодняшний день все исполнительные органы власти перечислены в Указе Президента № 1085 от 9 декабря 2010 года. Это министерства, государственное агенство земельных ресурсов, государственная архитектурно-строительная инспекция ( ГАСК ), государственная миграционная служба, государственная исполнительная служба, государственная налоговая служба и множество других. Цель и суть функционирования органов исполнительной власти – обеспечение государственного управления, воплощение «в жизнь» норм, принятых законодателем, реализации норм права.

Обращение граждан в органы власти

В узком понимании, для каждого отдельного гражданина – деятельность исполнительного органа государственной власти направлена на обеспечение реализации его прав, установленных законом. У каждого из нас есть права, предусмотренные законом – у кого-то право на получение пособия, у кого-то – право на ведение хозяйственной деятельности, которую он выбрал, у кого-то – право на льготы и так далее. Но право требует реализации - как действий самого гражданина в соответствии с установленным порядком ( заявление о своем праве уполномоченному органу власти в той или иной форме, сбор необходимых документов и справок), так и выполнения органами исполнительной власти обязанностей по способствованию реализации этого права, возложенных на них законом. Каждый орган исполнительной власти содан для определенной деятельности, способствующей реализации прав гражданина, а должностные лица государственной власти обязаны осуществлять возложенные на него функции, действуя в пределах своих полномочий.

Не забывайте, каждому Вашему праву корреспондирует обязанность уполномоченных органов власти способствовать его реализации в порядке, предусмотренном законом, при этом в процессе осуществления своих функций органы государственной власти не имеют права выходить за пределы своих полномочий. Не бойтесь требовать обоснование отказа и изложения его в письменной форме либо ссылку на норму закона в случае требования от Вас совершения того или иного действияю. В соответствии со ст.19 Конституции Украины органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины. Отсюда следует, что каждое действие, бездействие или требование органа исполнительной власти должно иметь под собой законодательную основу. Но пока граждане будут бояться или стесняться настаивать на выполнении органами власти своих обязанностей по отношению к ним - до тех пор органы государственной власти и местного самоуправления, а также их должностные лица будут стараться по минимуму выполнять свои обязанности ( и это будет у них получаться ).

Если Вы не знаете с чего начать и к кому обратиться по тому или иному вопросу, а обращение в органы в устной форме не дали результата – воспользуйтесь правом на обращение, предоставленное Законом Украины «Об обращениях граждан», в соответствии с которых каждый имеет право обратиться в письменной форме с тем или иным вопросом в органы, организации и учреждения и получить на него письменный ответ. Если Вы обратились не в уполномоченный орган власти, а категориями Вашего вопроса занимется не он - получивший обращение обязан перенаправить Ваше заявление в уполномоченный орган и сообщить Вам об этом. Уполномоченный орган власти Вам ответит в срок не более месяца, и исходя из ответа, Вы будете понимать, в каком направлении Вам двигаться дальше. Вопросы задавайте четкие и конкретные, если хотите получить конкретный ответ. Если из сути Вашего заявления вытекает необходимость разъяснения порядка получения того или иного документа, требуйте ссылки на нормативно-правовые акты, регламентирующие эту процедуру. Обязательно указывайте просьбу ответить письменно с указанием адреса получателя. Нередки случаи, когда органы власти не отправляют письменно ответ, а звонят и предлагают прийти к ним. В этом случае Ваши действия совершаются на Ваше усмотрение – если у Вас нет возможности прийти за ответом, требуйте отправки ответа по почте – они обязаны это сделать. После получения письма у Вас появится хотя бы приблизительное представление о сути Вашего вопроса и регламентации его действующим законодательством.

В случае, если же Вы четко знаете, что и как Вам следует делать, но столкнулись с незаконными требованиями или неправомерным бездействием органа исполнительной власти, Вы можете писать жалобу в вышестоящий орган власти, руководствуясь указанным ранее Законом Украины «Об обращениях граждан» либо сразу подавать исковое заявление в административный суд. В порядке административного судопроизводства рассматриваются публично-правовые споры с органами государственной власти. В г. Одессе такие споры рассматривает Одесский окружной административный суд.